旅游行业五项“国标”公布

上海外滩踩踏事件让社会各界广泛关注,更引起了旅游行业的高度警惕。4日,国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》,要求各大景区核算出游客最大承载量,并制定相关游客流量控制预案,此外,《绿道旅游服务规范》《自行车骑行游服务规范》《旅游滑雪场质量等级划分》《国家商务旅游示范区建设与运营规范》等共5项行业标准经国家旅游局公布,并将从今年4月1日起实施,首次细分旅游行业市场规范。

《导则》中最大承载量,是指在一定时间条件下,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。《导则》指出,各景区要合理利用和分配景区内的各类资源,保护好自然资源、历史人文资源的基础上,分配游憩用地、旅游接待服务设施用地和旅游管理用地等,将旅游者人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内,并基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。

景区可建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制系统,逐步推进旅游者流量监测常态化,采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段,实现景区流量监测的点、线、面布局。这还将推动“智慧景区”建设,实现人与自然和谐发展的低碳智能运营模式。

此次《导则》给出了明确的测算方法和公式,结合景区面积、有效游览面积、年均客流量、停车场停车位数、景区周围缓冲区承载量、绿化面积标准、噪声管理标准、垃圾最大处理量等数据核定最大承载量。