文旅部印发《文化和旅游发展"十五五"规划》 锚定2030年入境游1.9亿人次目标

2026年9月16日，文化和旅游部对外发布《文化和旅游发展"十五五"规划》，规划期为2026年至2030年，锚定文化强国、旅游强国目标。规划围绕艺术创作、文化遗产保护、公共服务、文旅产业、市场培育监管、科技赋能、交流合作、区域城乡协调八大任务展开，并设计54个重点工程项目，构建未来五年文旅发展的顶层设计框架。

核心量化指标释放明确增长信号。到2030年，规划提出国内出游规模达83亿人次、入境旅游达1.9亿人次、居民年人均接受公共文化设施服务3.5次。相比2019年入境游约1.45亿人次的历史高位，2030年目标上调约31%，显示扩大入境市场、提升文旅消费的战略定力。

对酒店及文旅投资而言，规划把文旅产业、区域城乡协调与科技赋能列为重点，意味着县域微度假、入境接待体系、智慧文旅、文化遗产活化等领域将获得政策、土地与资本的多重倾斜。项目可行性研究、定位策划需前置对接"十五五"重点工程方向，尤其康养疗愈、文体旅融合、存量资产活化与专项债或REITs的衔接空间将进一步扩大。

行业意义层面，在9月15日三部门文旅用地新政与在线酒店预订平台反内卷行政指导相继落地的背景下，"十五五"规划与配套政策形成"给空间、立规矩、要利润"的合力。文旅行业主线正从单纯扩规模转向提质效，为酒店与文旅投资提供未来五年的确定性政策框架。

信息来源：文化和旅游部官网、人民网、中国新闻网（2026-09-16）。整理：联邦顾问。