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携程被罚没51.79亿元 酒店业「最低价时代」终结

2026-07-26（昨日热点）?联邦国际整理

平台经济领域反垄断「三罚并举」第一案 — 没收违法所得16.58亿元   罚款35.21亿元（2025年境内销售额的7.5%，该领域历史最高比例）  责令退还酒店订单储备金1.22亿元；「独家合作」与「全网最低价」模式被全面叫停，定价权交还酒店。

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2026-07-26      政策监管    

市场监管总局对携程作出行政处罚 罚没款合计51.79亿元

市场监管总局 7 月 25 日依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚：责令停止违法行为，全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金 1.22 亿元；没收违法所得 16.58 亿元；处以其 2025 年中国境内销售额 469.58 亿元 7.5% 的罚款，计 35.21 亿元，罚没款合计 51.79 亿元。《人民日报》7 月 26 日 02 版刊发通报，全网热议发酵。

经查，2020 年以来，携程以流量分配机制为核心实施两种垄断行为：一是要求「特牌」酒店开展独家合作、不得上线竞争平台；二是强制「金牌」「无牌」酒店给予「全网最低价」（须比其他平台低 20 元或 5%），并通过「调价助手」「挂牌通」等技术工具和人工手段直接调低酒店价格，辅以限制流量、「摘牌」、扣除订单储备金等惩罚性措施。携程在中国在线酒店预订平台市场份额连续多年接近 60%。

携程回应「全盘接受、坚决服从」，并公布 5 个方面共 19 项整改措施：全面下线特牌／金牌委托分销模式，下线挂牌通与调价工具，退还储备金 1.22 亿元，取消挂牌收费，建立新的流量分配与佣金模式，防范「大数据杀熟」等。

行业影响：本案是平台经济领域首个针对「全网最低价」作出处罚的垄断案件，也是该领域「责令停止违法＋没收违法所得＋罚款」三罚并举第一案。酒店经营者重获跨平台经营权与自主定价权，OTA 佣金与流量规则将全面重构；专家指出这将改变整个酒店在线预订行业的商业模式，推动「低价内卷」转向「优质优价」竞争。对酒店集团与单体酒店而言，直销渠道与多平台分销策略的价值窗口正在打开。

来源：人民日报（2026-07-26 02版）、新华社、中国网旅游、央视新闻

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